刘德科

第一

雄安新区是“千年大计”、“城市样板”。雄安的制度设计，在很大程度上可以反映中国的改革趋势，包括住房制度改革。

北京时间1月24日晚6点多，新华社北京1月24日刊文全文刊发了关于雄安新区的高层文件。

文件全称：《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见》。

第二

关于住房雄安新区房屋户型图在哪里查，本文件第 9 条有一个单独的段落，300 多字。它反映了当局对住房制度的思考。

查看文档，我们可以看到它说什么和没有说什么，两者都很重要。先看看没有提到的。

首先，没有房地产税。

雄安几乎是一张白纸，是目前住房数量最少的未来超级城市。在这样一个城市，最先征收房地产税，历史包袱是微乎其微的。

即便如此，这份文件仍然没有提及房地产税雄安新区房屋户型图在哪里查，这是对“依法纳税”原则的高度尊重——在全国人大尚未完成房地产税立法之前，不提房地产税是对的在如此高级别的文件中。对法治精神的最大尊重。

其次，没有提到“开放社区”。

三年前，一份同样高层的文件指出：“新建住宅要推行街区制，原则上不建设封闭式住宅小区。” （《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》，2016年2月21日）

这是一个先进的理念，但在一个满是涂鸦的老牌城市中，很难实施这种先进的理念；但雄安不一样，它几乎是一张白纸，它具备让这种先进理念优雅落地的条件。

虽然今天的文件没有提到“新建住宅要推行小区制”，但我们还是非常期待雄安新区未来的住宅区会是什么样子。

第三

让我们看看提到了什么。

最受关注的一点是：“个人产权住房主要是共享产权住房。”

目前，中国所有城市实际上都是以商品房为主；但雄安选择不这样做，应该专注于共享产权住房；规模的两端都是市场化和安全性，而雄安往往是安全性的。

雄安几乎是一张白纸，具备这样做的条件。未来，还要看其他城市如何学习雄安的榜样。

文件中还有一个不容忽视的亮点：“支持在雄安新区设立住房政策性金融机构，探索住房公积金制度改革。”

时代发生了巨大的变化。当初的高级住房公积金制度，如今陷入了困境。在中国，住房公积金制度改革呼之欲出多年，但一直是最慢的制度改革。

最终以“设立住房政策性金融机构”取代住房公积金制度是大势所趋。简单来说，现行的住房公积金制度让绝大多数人吃亏，让少数人受益，“设立住房政策性金融机构”更具包容性。

近年来，很少有文献会谈到这一大趋势。今天关于雄安新区的高层文件提到一句话，令人欣慰。

◆雄安新区住房供应体系

9.构建新的住房供应体系。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，落实工作与住房平衡的要求，促进雄安新区居民安居乐业。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系，满足多层次住房需求，以共享产权住房为主。严禁大规模开发商业地产，严控周边房价，严防炒地炒房。制定与住房制度相适应、适合开发建设方式的土地供应政策，完善土地出让、租赁、租租结合、混合空间出让、投资参股等多元化用地供应模式。探索不同土地供应方式下的不动产登记模式，创新购房、租房积分制。创新投融资机制，吸引各类社会主体参与雄安新区住房开发建设，支持专业化、制度化的住房租赁企业发展，支持发行房地产等房地产金融创新产品投资信托基金（REITs），明确管理制度和运作模式，探索相应的税收政策。

——摘自《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见》

第 4 名

除了房屋，今天这份备受瞩目的文件当然也谈到了城市。他特别谈到了“城市大脑”——

支持雄安新区在建设世界先进城市信息基础设施的基础上进一步推进“城市大脑”建设，探索建立以综合感知、数据研究、判断、决策为基础的一体化智慧城市管理模式。制定和治理，细化交通、安全、卫生等方面。管理提供即时响应和高效联动解决方案。

简单来说，“城市大脑”是中国引领世界的另一件事，它将在人类城市建设史上占有重要地位。

如果你愿意被“阿里云教父”王健博士洗脑，可以进一步了解“城市大脑”的奥妙。

未来，地球上所有城市都会主动向雄安新区请教“城市大脑”的精彩体验。

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