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在住房和基础设施建设方面，雄安新区建设要借鉴新加坡模式，充分发挥政府在资源配置中的主导作用，充分发挥市场的决定性作用。资源分配。雄安新区建设要充分发挥政府和市场主体作用，依靠政府和社会资本合作模式（PPP）解决基础设施建设问题。

首先，政府应在合理规划的基础上，鼓励央企投资雄安新区。中央政府可以发布政策。国有企业迁入雄安新区时，可获得用于建设廉租房的划拨土地，国有企业职工可按规定分配住房。降低城建社会保障成本。中央不会将长安街央企总部全部搬迁至雄安新区，但会鼓励央企设立投资公司，在雄安开展大型基础设施建设新区。中央企业在雄安新区投资，可吸收民间资本合作投资项目。

其次，央企搬迁雄安新区势必带动相关产业发展。除了国企员工，雄安新区的建设也必然会吸引大量民营企业。企业员工只要符合条件，比如在当地有固定工作，就可以向当地政府申请廉租房。雄安新区政府应该对他们一视同仁。为他们提供基本住房的原则，因为只有这样，他们才能安心工作，才能降低雄安新区的生产经营成本。可以说，雄安新区政府提供廉租房是政府履行社会保障义务的具体体现。地方政府不能将所有的住房申请要求都传递给国有企业。地方政府应为农民工建设廉租房。因为只有这样，他们才能安心工作，为现代化大都市的建设贡献一份力量。

第三雄安新区房产开发规划，新加坡采取的策略是政府提供廉租房，同时不拒绝房地产开发项目。居民购买高档住房雄安新区房产开发规划，应缴纳房产税，退出政府提供的廉租房。新加坡一些大学教授退出政府提供的廉租房后，不仅他们的实际收入下降，而且他们的生活质量也发生了变化。新加坡政府之所以鼓励居民住廉租房，是因为廉租房的土地利用效率比较高。建造高档别墅需要大量的土地。对于新加坡这样一块小土地来说，建造廉租房不仅是为了解决居民的住房需求，也是国家生存和发展的必然要求。雄安新区土地面积较大，但以集约利用为基本原则。如果房地产开发商愿意投资建设高层住宅，那么当地政府可以在雄安新区边缘地区划出土地，按照国有土地进行土地使用权拍卖。转移方式。房地产开发商建成高档住宅后，任何地方的居民都可以购买，但前提是必须缴纳房产税，而当地政府将用征收的房产税来建设道路等基础设施，以解决资金缺口在城市公共产品的配置中。

第四，新加坡廉租房建设资金来自政府补助和员工缴纳的公积金。雄安新区廉租房建设资金主要来源于中央投资企业的投资和职工缴纳的公积金。雄安新区政府可以规定企业和其他单位征收的公积金主要用于廉租房的日常维护，政府为廉租房提供配套设施，如医院、学校、政府提供配套的廉租房购物中心。和公共活动中心。无论是国有企业建设的廉租房，还是政府提供的配套设施，其产权均属于国家。申请廉租房的职工应当缴纳房租。员工支付的租金用于日常维修工作。如果廉租房需要大修，国有企业和政府要专项拨款，不能将职工支付的房租作为建设资金。

五、员工离职或退休后，应申请继续使用廉租房。如果员工在外地购买高档住房，政府应根据协议要求员工立即退出廉租房。雄安新区政府可以明确规定，如果员工购买了高档住房，那么政府可以通过大数据分析，要求他们立即退出政府提供的廉租房。员工如不退出廉租房，必须承担法律责任。

新加坡的国家发展道路可能不适合中国，但在城市建设过程中，中国应该学习新加坡的廉租房制度。

（作者为中南财经政法大学教授）

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