近日，河北省住房和城乡建设厅公布了《河北省城市住房建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了住房城乡建设的重点任务。 “十四五”期间全省城镇住房建设。规划期为2021-2025年。

坚持“有房不炒”的定位

《规划》指出，“十四五”期间全省住宅产业发展面临新形势。新时代，城镇居民对住房需求提出新要求，科学确定住房发展结构，适应当前住房消费市场和住房保障。随着新的变化，促进河北省房地产市场平稳健康发展成为今后工作的中心任务。

河北省将坚持以人民为中心的发展理念，坚持“房住不炒”的定位，坚持“稳地价、房价、稳预期”的目标导向，全面落实市主体责任，保持调控政策的连续性。稳中求稳，不要把房地产作为刺激经济的短期手段。

进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快实施城市更新，提高城镇居民生活质量，实现更高水平、更高品质的住房，满足为人民对美好生活的向往，为全面建设现代经济省和美丽河北营造良好环境。

主要任务共涉及9个方面

《规划》明确了“十四五”期间河北省城镇住房建设的主要任务，包括完善城镇住房供给体系、完善住房保障体系、促进房地产业平稳健康发展。房地产市场，积极培育和发展住房租赁市场，实施高标准的老式住房。社区改造，积极推进城中村改造，全面提升住房品质和服务，推进住房数字化监管和服务，推动住房产业绿色发展。

完善城镇住房供应体系

完善租购并举的城市住房供应体系。

主要是商品房满足多层次多元化需求，市场租赁住房满足新市民的住房需求，政府提供基本住房保障。

建立健全“高端市场、中端支撑、低端保障”的差异化住房供给体系，适度发展非普通商品房，重点发展中低价位商品房、中小型普通商品房。

充分发挥市场机制在住房资源配置中的决定性作用，鼓励针对刚需改善的购房者开发建设144平方米以下的普通商品房。

积极培育和发展住房租赁市场，提高中小户型和一居室户型供应比例，满足多层次住房租赁需求。

完善住房保障体系

支持石家庄、秦皇岛、唐山、雄安新区增加公共租赁住房供应，加大公共租赁住房分配和租赁补贴力度。

完善公共租赁住房准入和退出、岗位管理机制，推进服务管理能力现代化。

加快发展保障性租赁住房，以解决新市民和青年住房困难为抓手，坚持“谁投资、谁拥有”，充分发挥市场机制作用，引导多方主体投资，多渠道供给。

坚持实际，因城施策，按照职住平衡原则，切实增加保障性租赁住房供给。

雄安新区探索发展共享产权住房，满足北京市非首都功能疏散转移人员的住房需求。

严格把握棚改范围和标准，严格财政承受能力，坚持因地制宜、因地制宜、量力而行，科学确定棚改规划规模和时间安排。

加大配套基础设施建设力度，改善周边环境和服务条件，实现棚改安置房同步规划、同步建设、同步交付使用。

促进房地产市场平稳健康发展

市政府切实履行促进房地产市场平稳健康发展的主体责任，因地制宜、因地制宜，根据市场变化实施分类精准调控。

完善差别化住房信贷政策，优化调整住房公积金政策，支持刚需改善住房需求。

加强对当地房地产市场运行的监测，确保市场稳定运行。

充分发挥联席会议对全省房地产市场平稳健康发展的作用，建立信息共享机制，按照职责分工对各部门进行监督指导。

完善土地供应机制，实施房地产金融审慎管理，严禁各类机构开展购房“首付贷”业务，防止各类资金违规流入房地产市场的法规。

全面、准确、及时发布房地产市场权威信息，准确解读市场形势和调控政策措施，积极引导市场理性发展和市场预期。

建立健全监管联动机制，加强对房地产开发全过程的监管雄安新区房源，强化信贷约束监管，依法从严查处违法违规行为。

开展整顿和规范房地产市场秩序专项行动，进一步净化市场环境。

积极培育和发展住房租赁市场

结合国家对住房租赁市场发展的政策要求和河北省实际，按照分工、分类、分步的原则，重点发展和培育住房租赁市场。满足条件的大城市和廊坊租房市场。

鼓励房地产开发公司、经纪公司、物业服务公司拓展房屋租赁业务；支持房地产开发企业利用存量住房开展租赁业务，向租售并举模式转变。鼓励个人依法出租自己的住房。

多渠道增加租赁住房有效供给，充分考虑城镇住房存量和土地供应实际，重点盘活闲置房源，减少空置率高的新开工。

加大对租赁住房的政策支持力度。

坚持先行先试，探索在市场主体培育、房屋挂牌、市场监管等方面可复制的经验做法。

加强住房租赁市场监管，规范企业经营管理。

高标准实施旧小区改造

“十四五”期间，将改造2000年底前建成的城镇老旧小区6755个，涉及125万户，建筑面积4亿平方米。预计总投资260亿元。将于2000年底竣工。需要改造的老城区已全部改造完毕。

以城市或县城（城关镇）改造为主的住宅小区（含单体住宅）建的年代较早，年久失修，市政配套设施不完善，社区服务设施差，居民生活质量差。强烈的改造欲望。

国有企业事业单位、转政府安置的离退休干部住宅小区、军队所属城镇老旧小区，按照《地方城镇建设办法》的规定，纳入地方老城镇改造范围。属地原则。

科学制定改造计划和年度计划，科学制定老旧小区改造计划，加强老旧小区改造和设施建设，构建以街道办事处为实施主体的老旧小区改造运行机制。实现决策、发展、共建、建设。共同管理、共同评估效果和共享结果。

积极推进城中村改造

调动社会各方积极性雄安新区房源，加快改善和提升城中村村民生活环境质量，提升城市面貌和形象。

2021年底前，全省城市建成区未改造的459个城中村全部完成改造。

认真落实城中村安置房项目清单管理制度，确保安置房项目建设顺利进行，确保列入年度计划的安置房项目建设按时开工，3年内完成建设开始后的几年。

坚持高起点规划、高标准设计、高质量实施，注重品质和品位，严控容积率，打造精品项目、放心项目，让新建住宅区与城市的整体面貌。

注重历史文化街区、历史建筑和古树名木的保护，延续和传承地域文化。

全面提升住房品质和服务

加强住房空间布局的合理性，将城市更新与现有土地再开发相结合，建设配套住房，促进工作与住房的均衡发展。

合理确定居住小区规模，鼓励街区式发展，严格控制建筑高度、建筑密度和容积率，优化社区生活设施布局。

落实新建住宅项目5-10分钟生活圈要求和成套住宅小区建设标准，推进配套设施建设。

优化居住和景观环境设计，严格控制中小城市新建超高层建筑，以县城多层住宅为主。

加强历史文物和景观风貌保护，不随意拆除历史建筑，不拆除传统民居，不破坏地形地貌，不砍伐古树。

完善建设工程质量安全管理体系。

推进住宅智能化建设。

加强物业服务规范化管理，突出党建引领，将物业管理全面纳入社区治理体系。

推进住房数字化监管和服务

加快完善住房租赁市场服务体系、房地产交易监管和市场监测系统、物业管理系统、房屋维修资金监管系统、房地产项目管理系统、房屋交易网上签约备案网络系统和其他职能，完善监管机制，加强房地产过程动态监管。

推进住宅小区数字化服务，加快信息化、网络化、智能化技术应用，构建智慧和谐社区。

完善住房公积金监管体系，优化资金使用政策，从只支持需求侧转变为供需双方双向合力，更好地推动住房问题的解决。

推进住房公积金服务“跨省普惠”，提升服务民生水平。

建立健全住房使用安全常态化监管机制，加强住房使用全生命周期管理。

推动住宅产业绿色发展

在建筑行业实施碳峰值和碳中和行动。

按照安全耐用、健康舒适、生活便利、资源节约宜居的标准要求，规范星级绿色建筑的设计、建设、运营和管理。％以上。

积极发展近零能耗建筑项目，促进各领域、全生命周期的产业协同。

培育雄安新区近零能耗建筑核心示范区和石家庄、保定、唐山近零能耗建筑示范基地。

到“十四五”末，全省近零能耗建筑累计建筑面积约1340万平方米。

建立健全建设工程设计、施工、验收、运维全生命周期的信息化标准体系，实现工程信息的有效管理和共享。

发展装配式建筑，重点推进钢结构装配式房屋建设。

加大绿色建材推广应用力度，加强绿色材料回收利用，促进建筑垃圾减量化。

改革建筑用工用工制度，培养专业化、专业化、技能化的建筑业工人，培养新时代建筑人才。

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