近日，笔者从怀仁经济技术开发区获得了又一个好消息——作为雄安新区传统产业优质承接地，在2021年最后一个月，“怀仁·雄安新区产业园”项目在这里正式签约了。

“怀仁·雄安新区产业园”项目，在怀仁市境内208国道、开发区金沙滩陶瓷高岭土工业片区落位，项目投资估算12.7亿元，规划总用地面积1800亩，起步区规划面积约359亩，建设内容以“服装、箱包、鞋业、包装印刷、可降解新材料、电线电缆”等产业为主，升级打造全产业链复合新型产业园区。在不久的将来，该项目会成为怀仁市推动全方位高质量发展的新引擎、新动能、新高地。

应势而动 主动出击引进发展新引擎

作为首都北京新的“两翼”之一，河北雄安新区自2017年设立以来，针对传统产业打出“转移”“转型”“转产”3张牌，该区于2019年5月印发《关于促进传统产业转移转型升级的政策措施》，明确要求加快推动传统产业产能转移。

与此同时，怀仁经济技术开发区始终坚持深入贯彻落实山西省委提出的“全方位推动高质量发展”部署要求，瞄准打造开发区建设升级版目标，全力将开发区由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变，正需要招引一大批大项目、好项目。

前者需要“转移”，后者需要“引进”，怀仁经济技术开发区抢抓机遇，应势而动，主动出击，从项目考察到项目落地，历时半年，上下一心，攻坚克难，闯出了一条承接雄安新区传统产业转移、优化全区项目结构、聚焦产业转型升级，推动全方位高质量发展的新路。

全盘谋划 优化承接注入发展新动能

怀仁市地处山西北部，是雁门关外第一座县级市，地理资源、区位交通、教育人文等多方面优势突出。怀仁经济技术开发区自2017年10月设立以来，紧抓山西省促进资源型经济转型和经济开发区转型升级创新发展机遇，构建“2+1+N”现代产业经济体系（“2”做大做强陶瓷和医药健康两大主导产业，“1”以商贸物流、商务会展等为主的现代服务业，培育“N”个战略性新兴产业），大力推进空间开发优化，搭建产业承接平台，借力“大环境”，创造“小气候”，形成了“一区两园六大产业板块”发展格局，连续3年获得全省工业类开发区发展水平考核优秀等次。

栽下梧桐树，凤凰自然来。安新制鞋业作为雄安新区的传统产业之一，起步历经30多年的发展，产业规模在不断壮大。由于产业劳动密集型的特点，近年来产业转移成了顺应雄安新区发展的必然选择。“上半年，我们了解到九洲集团受转移企业委托，与山西朔州、山东滨州、河北邢台等地政府展开项目信息交流对接。机不可失，我们迅速行动，主动站在支持雄安新区建设的政治高度，以‘双转’（产业转入、产业转型）助推园区全方位高质量发展为思路，积极展开了产业承接的争取工作。”怀仁经济技术开发区党工委书记、管委会主任石晶向笔者介绍项目引进的经验做法。

有效承接产业转移，着力优化产业结构。怀仁经济技术开发区充分对接国土空间总体规划、现行总体规划和其他相关规划，确定“怀仁·雄安新区产业园”项目落位地址。采取“刚性+弹性”的思路，确保项目用地布局、路网规划、配套设施等规划可实施性，建设内容主要以“服装、箱包、鞋业、包装印刷、可降解新材料、电线电缆等产业”为核心，以构建“全产业链”为抓手，优化产业结构，全面设计构筑“加工制造+产品设计研发+市场交易+物流派送+电子商务+生活配套”复合新型产业园区。

攻坚克难 提升服务构筑发展新高地

“要高位开局、全线发力，高度重视‘怀仁·雄安新区产业园区’的项目进展，上下一心，知难而进、迎难而上、攻坚克难，奏响实干的最强音。”怀仁市委书记丁裕多次就该项目推进情况着重强调。

一次次召开专题会议，项目对接会、设计协调会、企业代表座谈会等，一遍遍实地考察，前往河北省保定市、白沟新城，雄安新区安新县、雄县、容城县等地，一项项计划逐条核对，项目前期合作模式、项目规划概念方案、项目时间推进计划……为了提供优质营商环境，在“怀仁·雄安新区产业园”项目引进过程中，怀仁经济技术开发区建立起科学、合理和可持续发展的管理体制和运营机制，采取（EPCO）合作模式，即“设计+施工+招商运营”一体化委托模式，实现了怀仁经济技术开发区管委会管理和运营方运营的有效分离。同时白沟开发区新楼盘，怀仁经济技术开发区管委会作为管理方白沟开发区新楼盘，在项目组织、机制、服务等方面也予以更加有力的保障和支持。

围绕项目落地强组织。成立以怀仁市委书记为组长的项目工作领导小组和项目工作推进小组，由怀仁开发区管委会牵头，成员包括全市各相关部门单位领导和人员等，明确分管领导以及项目专职办公室负责人；围绕项目落地抓机制。开发区以“承诺制+标准地+全代办”改革示范引领，深化“放管服”改革、优化营商环境关键环节，加快改革创新步伐，打造优质营商环境，提升项目建设成效，破解企业投资项目审批程序繁、周期长、开工难等堵点、痛点、难点，打造最优的营商环境；围绕项目落地优服务。开发区专门成立服务专班，细化服务举措，指定专人负责项目，为运营方以及相关企业提供7×24小时全天候服务，切实做到“全天候、保姆式、一站式”服务。

目前，“怀仁·雄安新区产业园”项目已开始进入实质性建设阶段。怀仁开发区党工委书记、管委会主任石晶表示，“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。招回来一个好项目不容易，让项目落地开花更为重要。只有一个个项目做坚实的基础，才能垒起我市经济社会发展的‘万丈高楼’。”

大手笔，大格局，大战略。随着2022年的到来，怀仁将继续以融入新格局、奋进新征程的姿态，推动“怀仁·雄安新区产业园”项目加快建设，盯着目标看、紧着时间算、奔着任务赶，推动全方位高质量发展。未来几年，该项目将会带动怀仁大规模、高效益的产业集群，在该市形成新的产业支柱板块和经济增长点，成为山西北部、中国北方的国家级“雄安新区产业小镇”、全国生产加工+商贸物流“全产业链示范基地”、山西省“产业转型示范基地”，以及推动该市成为全国“支持雄安新区标杆县市”，开启加快建设“四新怀仁”的创新新引擎、产业新高地、城市新空间的全新航程。

tag标签：